NOTICIAS    30 de junio de 2004        

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JORNADAS DE INFORMACIÓN SOBRE ASIA


Los días 9 y 10 de junio se celebraron en Barcelona las jornadas "Asia, retos de desarrollo para el siglo XXI", organizadas por el Programa de Cooperación Internacional de la Fundación la Caixa y Casa Asia, y a ellas asistieron dos miembros del Departamento de Asia de los Servicios Centrales de Manos Unidas.

Guiados por el esfuerzo de dar a conocer a la población española la situación de un continente que concentra el 60% de la población mundial, diferentes personalidades internacionales, así como miembros de Naciones Unidas, periodistas y representantes de ONG, dieron una amplia visión de los problemas y retos a los que se enfrentan sus más de 3.000 millones de habitantes.

Se pusieron de relieve problemas como el del agua (en Asia vive el 60% de la población mundial pero sólo tiene el 36% de los recursos hídricos), la pobreza (el 73% de los 900 millones de pobres del mundo viven allí), el sida (sólo en India, hay 6 millones de personas afectadas por el VIH) o la educación (Asia cuenta con 600 millones de analfabetos); y personas directamente implicadas en el trabajo de desarrollo contaron de primera mano los proyectos que están ejecutando en diferentes países del continente.

Las jornadas estuvieron organizadas en forma de paneles y talleres que resumimos a continuación.
TEMARIO
Sultan Aziz - Población y desarrollo en Asia: avanzando sobre los logros alcanzados
Graziano Battistella - Migración en Asia: ¿transición hacia el desarrollo?
Chris Manning - El aumento de la migración laboral en Asia: ¿un impulso o una carga en el siglo XXI?
Zhou Nan-Zhao - Enfoque de la educación para el desarrollo basada en los derechos: perspectivas y prácticas en Asia
Hina Jilani - Perspectivas de los derechos humanos, el desarrollo y la democracia en Asia
Victor Mari Ortega - Sida en Asia: actuar ahora o pagar después
Ravi K. Verma - Incidencia del VIH/sida en India
Iqbal Quadir - GrameenPhone: oportunidades para los más desfavorecidos
S. Senthilkumaran - Utilizar las TCI para llegar a los que todavía no se ha llegado
David S. Gibbons - Microfinanciación: un instrumento para combatir las raíces de la pobreza y el terrorismo en Asia
Orzala Ashraf - Afganistán: un país en guerra (ayer); un país que camina hacia las primeras fases de desarrollo (hoy)
Amador Gómez - Asia, nutrición y pobreza. La vulnerabilidad permanente
Arjun K. Karki - Erradicación de la pobreza en Asia del Sur: perspectivas desde la sociedad civil
Encarnación Guirao Fernández - El retorno de refugiados de Timor Oriental
Dai Qing - Construcción de la presa de las Tres Gargantas: crisis medioambiental y política en China
Gørild M. Heggelund - Desarrollo sostenible y la presa de las Tres Gargantas (río Yangtzé) en China: ¿éxito o fracaso?


Población y desarrollo en Asia: avanzando sobre los logros alcanzados
Sultan Aziz, Director de la División de Asia y el Pacífico del Fondo de Población de Naciones Unidas (UNFPA)
En la pasada década se ha producido una transformación crucial en el pensamiento en materia de población y desarrollo. Hace treinta años, el crecimiento demográfico se identificó como el mayor desafío que Asia tenía que afrontar. Respondiendo al desafío, los países de la región consiguieron logros significativos en la reducción de las tasas de fecundidad, la promoción del crecimiento económico y la reducción de la pobreza absoluta. Hoy, erradicar la pobreza en todas sus formas es el principal objetivo de los esfuerzos globales de desarrollo. El centro de atención del discurso sobre población ha pasado de la reducción de cifras al lugar donde debe estar: la mejora de la vida humana. Si observamos el desarrollo desde la perspectiva de la población, vemos dónde convergen los derechos, necesidades y aspiraciones individuales con los objetivos nacionales y los imperativos globales. En particular, vemos que el empoderamiento de las mujeres y la equidad de género son esenciales para lograr nuestra misión.

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Migración en Asia: ¿transición hacia el desarrollo?
Graziano Battistella, Presidente del Scalabrinian International Migration Institute, Roma
Tradicionalmente la migración se ha asociado con el subdesarrollo. Los países de origen de los emigrantes se encuentran entre los países menos desarrollados; los emigrantes llevan a cabo los trabajos que requieren menor formación y conocimientos y sus empleos se consideran una alternativa para la modernización de los sectores y el aumento de la producción. La primera parte de esta conferencia repasará, a modo general, el desarrollo de la migración en Asia y destacará la persistencia de la conexión entre migración y pobreza. Sin embargo la migración, por su propio impulso, se muestra decidida a separarse del vínculo con la pobreza. Durante la segunda parte de la conferencia se ofrecerán algunas ideas para poder debatir la eficacia de la migración en el proceso de desarrollo.

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El aumento de la migración laboral en Asia: ¿un impulso o una carga en el siglo XXI?
Chris Manning, Director del Proyecto Indonesia e investigador principal de la División de Economía de la Research School of Pacific Studies, Universidad Nacional de Australia
El fenómeno de la migración internacional se ha intensificado entre los países asiáticos, así como entre gran parte de Asia y el mundo más desarrollado, a medida que las diferencias entre los niveles de vida han ido aumentando a escala mundial en las dos últimas décadas del siglo XX. Esta conferencia describirá algunos de estos procesos y sus consecuencias tanto para las economías asiáticas de crecimiento más acelerado como para las más rezagadas, con referencia especial a la migración laboral que acontece en los diez países del Sudeste Asiático que actualmente forman parte de la ASEAN. En los últimos tiempos se ha producido un incremento de la migración laboral entre las regiones de mayor y menor renta que integran la ASEAN. La conferencia plantea la difícil pregunta de sí los países más desarrollados de Asia, Europa y América del Norte reducirán (y en qué medida) las barreras impuestas a la migración internacional para los trabajadores de renta baja en Asia, y con qué tipo de garantías para los inmigrantes y trabajadores nacionales.

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Enfoque de la educación para el desarrollo basada en los derechos: perspectivas y prácticas en Asia
Zhou Nan-Zhao, Coordinador del Programa Asia Pacífico de Innovación Educativa para el Desarrollo, Oficina de Asia y Pacífico de la UNESCO, Bangkok
La educación es un derecho humano fundamental que se ha reconocido y fomentado extensamente en Asia después de la campaña mundial de Educación para Todos (EPT). El Marco de Acción de Dakar proporcionó un nuevo impulso para el logro de los objetivos de la EPT desde una perspectiva más amplia y con unas estrategias dirigidas hacia el desarrollo nacional y la paz mundial. Esta conferencia pretende: a) presentar una visión general de la EPT en Asia, desde la perspectiva de los derechos; b) comentar aspectos relacionados con los enfoques basados en los derechos en cuanto a la educación para el desarrollo en el contexto asiático, y c) explorar las oportunidades de cooperación entre Asia y Europa para la mejora de la educación basada en los derechos, para un desarrollo sostenible, en áreas de interés común y en beneficio mutuo.

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Perspectivas de los derechos humanos, el desarrollo y la democracia en Asia
Hina Jilani, Secretaria General de la Comisión de Derechos Humanos de Pakistán y representante especial del Secretario General de Naciones Unidas de los Defensores de los Derechos Humanos
Gran parte de Asia sufre graves violaciones de los derechos económicos, sociales y culturales. Cada vez más, la denegación de estos derechos da lugar a violaciones de los derechos políticos civiles —p. ej., desplazamientos internos y expropiaciones rurales— que perjudican los medios de vida sostenibles. Algunas de las principales tendencias que con el tiempo están generando violaciones de derechos humanos son, simultáneamente, las causantes del deterioro en el impulso de la democracia y están demorando el desarrollo previsto. Las instituciones se están debilitando y van perdiendo su capacidad para proteger los principios y los derechos humanos, tanto por la falta de independencia como por la marginalización deliberada de los mecanismos del Estado.

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Sida en Asia: actuar ahora o pagar después
Victor Mari Ortega, Asesor de Desarrollo del Programa, División Asia-Pacífico y Oriente Medio, UNAIDS
Con el 60 % de la población del mundo viviendo en Asia, y con una amplia evidencia de los comportamientos de riesgo y de situaciones que incrementan la vulnerabilidad de muchos individuos y comunidades respecto al VIH/sida, el potencial para un empeoramiento significativo de la epidemia en la región es evidente. Después del África subsahariana, esta región es la segunda del mundo con mayor número de personas con VIH/sida —a finales de 2003 se estimaba que había 7,4 millones de personas infectadas, incluyendo cerca de un millón de adultos y niños que fueron infectados en ese año—. Debido a la naturaleza localizada de muchas epidemias en los diversos países de la región, la prevención y el cuidado en esas áreas localizadas de Asia pueden ser increíblemente eficaces.

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Incidencia del VIH/sida en India
Ravi K. Verma, Investigador asociado al Programa Horizons, Population Council, Nueva Delhi
Aunque la incidencia del VIH sigue siendo relativamente baja en algunos países de la región asiática, dado que en ella habita aproximadamente el 60 % de la población mundial, incluso una tasa de incidencia baja significa una enorme cantidad de personas infectadas. Por ejemplo, la tasa de incidencia actual del 0,8 % en la India se traduce en unos 5 millones de personas. Con un número de nuevas infecciones que aumenta rápidamente, la India podría superar pronto a Sudáfrica como el país con el mayor número de personas con VIH/SIDA. Además, los expertos creen que la incidencia del VIH en China es mucho mayor que la conocida oficialmente. A menudo se alerta de que Asia será el punto culminante de la epidemia de SIDA mundial en la próxima década. Esta presentación describe la situación del VIH/SIDA en Asia, y en especial en la India.

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GrameenPhone: oportunidades para los más desfavorecidos
Iqbal Quadir, Fundador de GrameenPhone
Iqbal Quadir, actualmente profesor en Harvard, describirá la génesis de GrameenPhone en Bangladesh. Durante la década de los noventa, Quadir organizó un consorcio global de ocho entidades —incluyendo Telenor, la principal compañía telefónica de Noruega, y el Grameen Bank, pionero de los microcréditos— que estableció GrameenPhone para proporcionar servicios telefónicos en áreas urbanas y rurales de Bangladesh. Hasta la fecha, Grameen-Phone ha invertido cerca de 500 millones de dólares americanos y ha obtenido más de 1,5 millones de suscriptores. Su programa rural está ya disponible en más de 40.000 aldeas, donde ha creado 50.000 oportunidades de autoempleo para microempresarios y ha proporcionado acceso telefónico a más de 60 millones de personas.

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Utilizar las TCI para llegar a los que todavía no se ha llegado
S. Senthilkumaran, Director de la Academia Virtual Nacional para la Seguridad Alimentaria y el Desarrollo Rural, Fundación Swaminathan, India
En los últimos doce años, la Fundación para la Investigación M.S. Swaminathan (MSSRF) ha llevado a cabo programas de desarrollo rural en diversas partes del país. Durante los últimos seis años, la MSSRF ha trabajado en diez poblaciones de Pondicherry, en el sur de la India, donde ha creado centros de conocimiento rural. Estos centros de conocimiento están conectados a través de una red híbrida —cableada y sin cables— y proporcionan información acerca de los siguientes temas: agricultura, salud, empleo, meteorología, ayudas sociales gubernamentales, formación para microempresas, etc. A raíz de esta experiencia surgió la MSSRF-TATA Academia Virtual Nacional para la Seguridad Alimentaria y el Desarrollo Rural (NVA), cuyo objetivo es marcar el comienzo de una revolución del conocimiento en la India rural a través del uso efectivo y coherente de las nuevas tecnologías de la comunicación y la información.

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Microfinanciación: un instrumento para combatir las raíces de la pobreza y el terrorismo en Asia
David S. Gibbons, Director General de CASHPOR (Servicios de Crédito y Ahorro para los países más pobres del Pacífico asiático), red de réplicas del Grameen Bank en Asia
La microfinanciación consiste en pequeños créditos (inferiores a 100 dólares) que, cuando se ofrecen exclusivamente a familias que viven por debajo del umbral de pobreza oficial de sus países, se conocen como microfinanciación para pobres (MFP). La MFP mitiga la pobreza si los receptores la invierten en actividades que incrementen los ingresos netos de sus hogares. Al ofrecer oportunidades económicas y esperanza, y al aliviar la pobreza, la MFP disminuye la posibilidad de que se formen terroristas en el seno de las familias pobres. A lo largo de los últimos veinticinco años, el Grameen Bank de Bangladesh ha demostrado con creces que las mujeres pobres son solventes. CASHPOR, tras seis años de existencia y basándose en la experiencia de Grameen, ofrece microfinanciación sostenible a 35.000 mujeres pobres de la zona oriental de Uttar Pradesh y de la parte occidental de Bihar (India) y se está organizando para atender a un millón de clientes en un plazo de cuatro años. Moris Rasik, una delegación de CASHPOR de reciente creación en Timor Oriental, ha proporcionado servicios financieros a más de 5.000 mujeres y, después de tres años de existencia, está a medio camino de conseguir el umbral de rentabilidad financiera institucional, a pesar de trabajar en un contexto de posguerra desesperadamente pobre.

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Afganistán: un país en guerra (ayer); un país que camina hacia las primeras fases de desarrollo (hoy)
Orzala Ashraf, Fundadora y Directora General de HAWCA (Ayuda Humanitaria para Mujeres y Niños en Afganistán
Afganistán es uno de los muchos países que llevan décadas en guerra y donde el conflicto ha tenido graves consecuencias en la vida de sus habitantes, ya sean jóvenes o personas mayores, hombres o mujeres. Todos ellos han sido víctimas de estos años. Ahora, después de veinticinco años de conflicto, este país afronta una nueva etapa en la que por primera vez el mundo se ha puesto de acuerdo para prestarle ayuda con el objetivo de obtener la paz y dar paso al desarrollo. Este proceso está experimentando algunas mejoras, aunque todavía existen una serie de cuestiones preocupantes que siguen amenazando la paz mundial.
Afganistán atraviesa desde los últimos 6 meses por una tremenda situación de inseguridad dentro del pía, causada en gran parte por la confusión entre miembros de ONG's y miembros de la Coalición Internacional, que también realizan labores de ayuda humanitaria. Por ello, los grupos fundamentalistas atacan indiscriminadamente a ambos colectivos, provocando miedo, inestabilidad y el progresivo abandono de personal humanitario expatriado.
La Comunidad Internacional está presionando para que se celebren elecciones democráticas durante el año 2004, pero el país no está preparado todavía para enfrentarse a un proceso democrático. La corrupción en Afganistán es palpable, hasta el punto que antes de las elecciones todo el mundo sabe quien va a salir elegido.
En cuanto a los miles de refugiados que huyeron de Afganistán durante la última guerra, muchos están dispuestos a regresar, pero Afganistán no dispone todavía de infraestructura y medios para recibirles. Se espera que la mayoría regrese a la ciudad, para buscar así un trabajo y medio de vida, pero Kabul, que tienen capacidad para acoger a 1.500.000 personas, tiene actualmente una población de caso 3 millones, por lo que más de la mitad vive sin las mínimas condiciones básicas de salud, salubridad, etc. A pesar de esto, los países de acogida como Irán están presionando a los refugiados para que regresen, e imponiendo plazos límite para que abandonen el país.
Fue una conferencia interesante que nos dio la oportunidad de conocer a Orzala, contraparte con la que estamos trabajando en un proyecto de cursos de informática con refugiados afganos en Pakistán.

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Asia, nutrición y pobreza. La vulnerabilidad permanente
Amador Gómez, Director Técnico de Acción Contra el Hambre
El objetivo del taller es acercar a los participantes a la situación nutricional y de seguridad alimentaria en Asia. Se presentarán las principales estrategias nutricionales desarrolladas en los últimos años, así como los diferentes elementos de vulnerabilidad nutricional y su impacto sobre la salud (proceso de urbanización de la población, pobreza y nutrición, agricultura y mujer).
Amador nos hizo una aproximación de la situación en Asia a través del problema nutricional que existe en el continente. Un panel muy técnico y se centro en el trabajo asistencial que Acción contra el Hambre lleva a cabo en el continente Africano. Los datos que nos dio sobre Asia son fruto de su trabajo e investigaciones personales.

Nos hablo de los tres tipos de Desnutrición: Desnutrición Aguda: Peso - Talla
Desnutrición Crónica: Talla - Edad
Desnutrición Global: Peso - Edad. Datos mencionados sobre el Sudeste Asiático: Desnutrición Crónica del 33%
Bajo peso al nacer del 40%.El objetivo será erradicar la pobreza extrema y el hambre en el 2010, Amador lo ve imposible de alcanzar.

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Erradicación de la pobreza en Asia del Sur: perspectivas desde la sociedad civil
Arjun K. Karki, Presidente de Rural Reconstruction Nepal (RRN)
Las reformas agrarias yacen en el corazón de «las alternativas» a la pobreza, en una región cuya economía descansa enteramente en la agricultura. Estas reformas deben garantizar la tierra a los «sin tierra», el incremento de la productividad agrícola, la creación de empleo en las áreas rurales, así como preparar el camino a una agricultura basada en industrias rurales, sin comprometer la biodiversidad. A menos que los agricultores se hagan dueños de la tierra que cultivan, no se cambiarán las relaciones agrarias ni disminuirá la pobreza. Nada es más urgente que el empoderamiento de las instituciones y comunidades locales, en un momento en que el impacto de la globalización plantea una amenaza para el sustento de la población y los procedimientos de toma de decisiones están altamente centralizados.
Se habló en primer lugar de las principales causas de la pobreza en Asia del Sur, entre las que estarían la desigualdad y discriminación, el mal Gobierno y la corrupción, la inequidad de género, la mala distribución de la riqueza (los que trabajan la tierra son los que carecen de ella), y el incremento del gasto público en armamento (India, Pakistán).
Como posibles soluciones, en primer lugar la reforma agraria, para paliar la desigual distribución de la tierra, el fortalecimiento de las instituciones de gobierno local, y la capacitación y motivación de los trabajadores, para hacerles conscientes de sus derechos y lograr que se sitúen en el centro de la toma de decisiones.
Se habló por último de cómo los conflictos armados existentes en la mayor parte de países de Asia del Sur están afectando a todos los planes de desarrollo. En Nepal, por ejemplo, el grupo armado maoísta controla el 90% de la zonas agrícolas. Están sembrando el país de sangre y terror, frente a una población impotente; los guerrilleros abordan a las familias, les roban, y se instalan durante un tiempo en las aldeas, matando a quien no colabore. Tras ellos, llega el ejército y ejecuta a esas familias por haber colaborado con los guerrilleros. Es un círculo vicioso del que los pobres no pueden escapar, y en el que se encuentran solos e indefensos. Se están cometiendo terribles violaciones de derechos humanos.

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El retorno de refugiados de Timor Oriental
Encarnación Guirao Fernández, Seguimiento y Evaluación de Proyectos Internacionales, Comité Internacional de Rescate
El objetivo del taller es acercar al público la situación de los refugiados en Asia en general y el caso de Timor Oriental en particular. Tras la enumeración de las causas que provocan la existencia de refugiados, el taller se centrará en Timor Oriental, donde más del 80 % de refugiados y desplazados internos ha completado el círculo del retorno. Así mismo, se pasará revista a los actores (agencias de organismos internacionales, ONG, etc.) que les han prestado asistencia. Finalmente, se describirá la situación actual del país, que, tras superar la fase de emergencia y reconstrucción, afronta el desafío de su desarrollo.
Se explica la diferencia entre Refugiado, Desplazado y Retornado. Hay una visión general de los Desplazados en el mundo según cifras del ACNUR y se da paso a una exposición sobre la situación de Timor Oriental. No fue un buen panel. Encarnación se limitó a leer y a veces se encontró perdida y no recordaba lo que había preparado. Se adjunta su guión.

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Construcción de la presa de las Tres Gargantas: crisis medioambiental y política en China
Dai Qing, Ecologista y Periodista, Goldam Environmental Prize 1993
Han pasado doce años desde que China anunció su ambicioso plan para construir la mayor presa del mundo: el proyecto de las Tres Gargantas. En estos momentos, los constructores de la presa están empezando la última fase de la obra. Las promesas de los responsables de la presa (generación de energía hidráulica, control de desbordamientos, mejora de las condiciones de navegación y beneficios para los habitantes de la zona) se han convertido en nuevos problemas de difícil resolución; las advertencias planteadas por la oposición desde un buen principio son ahora una realidad —desastres geológicos, obstrucción del transporte, contaminación del agua, insatisfacción por los reasentamientos forzados— y el presupuesto global de la obra, un «agujero» sin fondo.

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Desarrollo sostenible y la presa de las Tres Gargantas (río Yangtzé) en China: ¿éxito o fracaso?
Gørild M. Heggelund, Miembro Senior del Equipo de Investigación Director del Programa Mundial, Investigadora principal, Directora del Global Programme, Fridtjof Nansen Institute
Actualmente se está construyendo la presa de las Tres Gargantas en el río Yangtzé (China). Pocas presas en el mundo son tan conocidas y la polémica alrededor de este proyecto ha contribuido a fomentar campañas internacionales en contra de la obra. La gran cantidad de población que deberá ser reasentada (oficialmente 1,2 millones de personas), así como el impacto medioambiental, son razones de peso que alimentan esta controversia tanto dentro como fuera de China. La presentación ofrece una introducción a la historia y a la situación actual de la presa, y se centra básicamente en las cuestiones relativas a los reasentamientos y al medio ambiente. Incluye también ejemplos de procesos de implementación de reasentamientos y presenta los retos que supone la presa en cuanto a capacidad medioambiental y a problemas de contaminación en la zona del embalse.

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